當好深入貫徹中央八項規(guī)定精神排頭兵

中央和國家機關工作委員會

在全黨開展深入貫徹中央八項規(guī)定精神學習教育，是以習近平同志為核心的黨中央著眼鞏固黨的長期執(zhí)政地位、實現新時代新征程黨的中心任務作出的重大部署，對于弘揚黨的優(yōu)良作風、保持黨的先進性和純潔性、密切黨群干群關系、更好推進中國式現代化，具有十分重要的意義。中央和國家機關工委在高標準高質量抓好自身學習教育的同時，發(fā)揮職能作用助力中央和國家機關學習教育，以學習教育實際成效推動習近平總書記關于機關黨建的重要講話和重要指示精神貫徹落實，在以高質量黨建促進高質量發(fā)展中展現新擔當新作為。

一、切實增強帶頭深入貫徹中央八項規(guī)定精神的責任感和使命感

黨的十八大以來，習近平總書記圍繞加強黨的作風建設發(fā)表一系列重要論述，系統回答了新時代黨的作風建設“為什么抓、抓什么、怎么抓”等重大理論和實踐問題，為新征程上深入貫徹中央八項規(guī)定精神、推進作風建設常態(tài)化長效化提供了根本遵循。中央和國家機關各級黨組織和廣大黨員、干部要帶頭深入學習貫徹總書記關于加強黨的作風建設的重要論述，準確把握加強新時代黨的作風建設的重大意義、目標任務和方法路徑，不斷增強貫徹執(zhí)行的自覺性和堅定性。

貫徹中央八項規(guī)定精神是政治任務、政治要求，中央和國家機關必須走在前、作示范。黨的作風就是黨的形象，關系人心向背，關系黨的生死存亡，決定黨和國家事業(yè)成敗。能否貫徹好中央八項規(guī)定精神，不僅是作風問題，也是政治問題，是檢驗“兩個維護”的試金石。中央和國家機關是黨旗高高飄揚的政治機關，是踐行“兩個維護”的第一方陣和貫徹落實黨中央決策部署的“最初一公里”，要深刻領會黨中央鍥而不舍抓好中央八項規(guī)定精神貫徹落實的深遠政治考量，深刻認識不正之風的政治危害，始終從政治上認識和對待作風建設，把深入貫徹中央八項規(guī)定精神作為重大而嚴肅的政治任務抓緊抓實。

中央八項規(guī)定是改進作風的切入口和動員令，中央和國家機關必須帶頭貫徹、率先落實。中央八項規(guī)定是黨中央徙木立信之舉，是新時代管黨治黨的標志性措施。深化全面從嚴治黨、進行自我革命，必須從中央和國家機關嚴起、從機關黨建抓起。要堅持把落實中央八項規(guī)定精神作為縱深推進中央和國家機關全面從嚴治黨的著力點和突破口，把作風建設融入機關黨的各項建設之中，使作風建設隨著機關黨建各項工作推進而同步深化，形成抓作風促工作、抓工作強作風的良性循環(huán)。

中央八項規(guī)定是長期有效的鐵規(guī)矩、硬杠杠，中央和國家機關必須持續(xù)從嚴、常抓不懈。中央八項規(guī)定不是只管五年、十年，而是要長期堅持、常抓不懈、久久為功。中央和國家機關作風狀況直接關系黨中央形象，關系黨和政府在人民群眾中的形象。要充分發(fā)揮中央和國家機關作風建設“風向標”重要作用，堅持黨性黨風黨紀一起抓、正風肅紀反腐相貫通，持續(xù)在常和長、嚴和實、深和細上下功夫，不斷巡堤檢修、培土加固，把作風硬要求變成硬措施、讓鐵規(guī)矩長出鐵牙齒，真正管出習慣、抓出成效、化風成俗。

新征程新使命對貫徹中央八項規(guī)定精神提出了更高標準更嚴要求，中央和國家機關必須展現新擔當新作為。2024年7月，習近平總書記就中央和國家機關學習貫徹黨的二十屆三中全會精神、推動機關黨建高質量發(fā)展作出重要指示，強調中央和國家機關要在學習宣傳貫徹全會精神上當好排頭兵，在進一步全面深化改革、推進中國式現代化上走在前、作示范。這就要求中央和國家機關必須以嚴和實的作風錘煉黨性、提高覺悟，樹立形象、贏得信賴，以作風攻堅促進改革攻堅、事業(yè)攻堅，推動黨中央各項決策部署落到實處，為全面推進中國式現代化貢獻智慧和力量。

二、以好作風好形象推動以高質量黨建促進高質量發(fā)展

中央八項規(guī)定以小切口撬動大變局，黨風政風煥然一新、黨心民心高度凝聚，黨在革命性鍛造中更加堅強有力。中央和國家機關堅持把深入貫徹中央八項規(guī)定精神擺在突出位置，大力度、多舉措推進，違反中央八項規(guī)定精神問題得到有效遏制，專項整治形式主義、官僚主義取得顯著成效，機關政治生態(tài)明顯好轉、新風正氣不斷充盈。新征程上，要深刻總結運用新時代深入貫徹中央八項規(guī)定精神的成效和經驗，馳而不息糾“四風”樹新風，把作風建設不斷引向深入，推動開創(chuàng)以高質量黨建促進高質量發(fā)展新局面。

堅持政治統領、思想引領。作風問題本質上是黨性問題，必須從講政治的高度去認識，從思想根源去破解。中央和國家機關工委堅持把黨的政治建設擺在首位，持續(xù)深化政治機關意識教育和對黨忠誠教育，開展政治能力培訓，切實將政治標準和政治要求貫穿作風建設始終。堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，健全以學鑄魂、以學增智、以學正風、以學促干長效機制，突出抓好領導干部這個“重頭”和年輕干部這個“大頭”，創(chuàng)新理論學習中心組學習研討機制，實施青年理論學習提升工程，引導黨員、干部從思想上正本清源、固本培元，不斷夯實轉作風改作風的思想政治根基。

堅持圍繞中心、服務大局。改進作風必須聚焦黨和國家事業(yè)、緊緊圍繞黨的中心任務展開。中央和國家機關工委時刻牢記“國之大者”、黨之大計，堅持將深入貫徹中央八項規(guī)定精神、加強作風建設的要求，貫穿到脫貧攻堅、疫情防控、推動經濟社會高質量發(fā)展等一系列黨中央重大工作部署中，緊盯影響黨中央決策部署貫徹落實的突出問題，緊盯普遍發(fā)生、反復出現的作風頑疾，緊盯問題突出、工作薄弱的部門和領域，靶向治療、重點突破，以優(yōu)良作風保障和推動黨和國家中心工作的落實和重大任務的完成。今年，我們建立健全整治形式主義為基層減負長效機制，加大對典型案例的通報力度，開展清理優(yōu)化評比表彰和創(chuàng)建示范活動專項工作，將整治形式主義為基層減負情況作為機關黨建專項督查的重要內容。下一步將結合落實新修訂的《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》，在中央和國家機關開展制止餐飲浪費行為抽查檢查，推動帶頭過緊日子成為機關常態(tài)。

堅持融入日常、抓在經常。作風問題具有反復性和頑固性，必須經常抓、長期抓。中央和國家機關工委建立經常性紀律教育機制，將學習黨章黨規(guī)黨紀作為黨員、干部的必修課，納入干部教育培訓各班次，加大對年輕干部、新任職干部的紀法培訓力度。常態(tài)化開展警示教育，分類型分領域通報中央和國家機關違紀違法典型案例；緊盯重要時間節(jié)點，定期通報中央和國家機關違反中央八項規(guī)定精神典型案例，用身邊事教育身邊人，引導黨員、干部受警醒、明底線、知敬畏。注重發(fā)揮支部管到人頭的特點，加強日常管理監(jiān)督，及時發(fā)現苗頭性、傾向性問題，抓早抓小、防微杜漸。制定實施中央和國家機關黨員工作時間之外政治言行若干規(guī)定等制度，把管行為與管思想、管好“八小時內”和管好“八小時外”貫通起來，使作風建設見常態(tài)、見實招、見長效。開展中央和國家機關“四風”問題新表現新動向調查研究，組織落實中央八項規(guī)定精神制度建設“回頭看”，健全作風建設常態(tài)化長效化機制。

堅持標本兼治、系統施治。解決“四風”問題、推進作風建設，既需要有的放矢，什么問題突出就著重解決什么問題，也需要系統施治，鏟除不良作風滋生蔓延的土壤。中央和國家機關工委始終堅持嚴的基調、嚴的措施、嚴的氛圍，持續(xù)重拳糾治“四風”，對群眾反映強烈的公款吃喝、餐飲浪費等歪風陋習露頭就打、反復敲打；對頂風作案的抓住典型、以儆效尤；對隱形變異的深挖細查、精準糾治；對形式主義、官僚主義新表現，抓節(jié)點、強監(jiān)督、促整改。同時，健全風腐同查同治工作機制，既“由風查腐”，深挖不正之風背后的請托辦事、利益輸送等腐敗問題；又“由腐糾風”，細查腐敗背后的享樂奢靡等作風問題。不僅堅決整治看得見的不正之風，更不斷消除背后的思想根源，加強新時代廉潔文化建設，注重家庭家教家風，以優(yōu)良黨風政風引領社風民風。

三、以第一方陣標準推動學習教育走深走實

當前，深入貫徹中央八項規(guī)定精神學習教育正在全黨扎實有力開展。中央和國家機關工委將認真履行歸口指導和對接聯系職責，加強統籌協調，強化指導督促，推動中央和國家機關各級黨組織和黨員、干部堅持第一方陣標準，帶頭深化學習、真查實改、發(fā)揚嚴實作風，確保學習教育見行見效。

在聚焦主題深學細悟上持續(xù)用力。深化學習教育，必須以思想教育打頭。我們將積極搭建學習平臺，組織開展多種形式的學習研討和教育培訓，把學習貫徹習近平總書記關于加強黨的作風建設的重要論述、中央八項規(guī)定及其實施細則精神貫穿學習教育全過程，推動各級黨組織和黨員、干部聯系全面從嚴治黨的形勢任務，聯系中央和國家機關抓作風建設的具體實踐，聚焦主題學、帶著問題學，自覺向總書記帶頭嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定的模范行動看齊，著力夯實查擺問題、集中整治的思想基礎。

在具體深入查擺問題上持續(xù)用力。查擺問題的力度，決定學習教育的成色。目前，中央和國家機關各級領導班子和領導干部已普遍形成問題清單。我們將通過機關黨建專項督查“回頭看”等方式，推動各級黨組織和黨員、干部再對標、再聚焦，把落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神方面存在的問題往深里查、往實里查、往細里查。對查擺問題不具體、不深入、浮在表面的，督促再查擺、再剖析。聚焦違規(guī)吃喝等突出問題和“四風”隱形變異現象，逐項對照檢視。對“表現在基層、根子在上面”的問題，主動認領、自查自糾，以真查真改讓群眾切身感受到中央和國家機關轉作風樹新風帶來的新變化新氣象。

在動真碰硬整改整治上持續(xù)用力。整改整治是學習教育的落腳點，也是檢驗作風的試金石。我們將結合巡視督查發(fā)現的突出問題，推動各級黨組織和黨員、干部將個人查擺整改與組織查擺整改緊密結合起來，將學習教育整改與巡視督查整改貫通起來，統籌整改、一體推進。對查擺出的問題，實行臺賬式管理、項目化推進，逐項制定整改措施，集中推動解決。對反復發(fā)生、普遍存在的問題開展專項整治，把問題清單轉化為成果清單，把整治成效轉化為轉變作風、推進工作的實績實效。注重建章立制，將“當下改”與“長久立”結合起來，完善深入貫徹中央八項規(guī)定及其實施細則精神的制度規(guī)定，實現從解決一個問題向整改一類問題延伸，做到問題不解決不松勁、解決不徹底不松手。

在有力有效歸口指導上持續(xù)用力。指導督促是深化學習教育、推動任務落實的有效路徑。我們將加強統籌協調，強化指導督促，推動中央和國家機關各級黨組織和黨員、干部履責盡責、各負其責，確保學習教育層層落實、步步深入。對開展學習教育不嚴不實、變形走樣的，及時提醒、堅決糾正，防止前緊后松、上熱下冷，力戒形式主義。緊盯整治違規(guī)吃喝等重點任務，加強專項督查和經常檢查，動真格、抓現行、抓典型、抓通報，形成強大震懾，讓鐵規(guī)矩更鐵、硬杠杠更硬。做好結合文章，將開展學習教育同貫徹落實黨中央重大決策部署和習近平總書記重要指示精神結合起來，同深入推進中央和國家機關黨風廉政建設和反腐敗工作結合起來，同完成本部門重大任務、推動中心工作結合起來，以深入貫徹中央八項規(guī)定精神、加強作風建設的新成效，走好第一方陣、當好排頭兵。