中央經濟工作會議在部署明年重點任務時提出，抓好糧食和重要農產品穩(wěn)產保供，提高農業(yè)綜合效益和競爭力。這為加快建設農業(yè)強國指明了著力點。

　　世界農業(yè)強國的共同特征是供給保障強、科技裝備強、經營體系強、產業(yè)韌性強、競爭能力強。我國農業(yè)所追求的強，出發(fā)點在農產品穩(wěn)產保供，落腳點在農民穩(wěn)定增收，貫穿其中的是綜合效益。相較于農業(yè)現代化，農業(yè)強國的內涵更豐富，尤其側重效益和競爭力，強調不僅要滿足本國消費者需要，還要助力實現農民美好生活。要改變農業(yè)的弱質產業(yè)地位，取得與二三產業(yè)相當的效益，形成與國力匹配的農業(yè)國際競爭新優(yōu)勢。

　　大本身也是一種強，是提高效益的基礎。對于人口大國而言，初級產品事關生存，雖然平時可能不顯山不露水，但關鍵時候的重要性可壓倒一切。對農業(yè)來說，數量規(guī)模之大、品類品種之全始終是發(fā)展的硬道理。2024年全國糧食總產量14130億斤，比上年增長1.6%，首次邁上1.4萬億斤新臺階。棉油糖肉蛋奶魚果菜茶等供給充裕，越來越多綠色優(yōu)質農產品被擺上百姓餐桌。前三季度，農村居民人均可支配收入16740元，實際增長6.3%，城鄉(xiāng)居民收入之比為2.46，比上年同期縮小0.05。

　　更難能可貴的是，農業(yè)產業(yè)素質在提升。貿易方面，前10個月，農產品出口額826.6億美元，創(chuàng)歷史同期新高，同比增2.8%；進口1812.4億美元，同比減6.7%；貿易逆差收窄至985.8億美元，同比減13.5%。種業(yè)方面，圓滿完成種業(yè)振興行動“三年打基礎”任務，構建起較為完善的農業(yè)種質資源保護體系。裝備方面，大型谷物聯合收割機、六行采棉打包機等實現國產化替代。經營方面，新型農業(yè)經營主體日益壯大，農業(yè)社會化服務體系不斷完善。

　　也要清醒看到，當前農業(yè)發(fā)展面臨不少挑戰(zhàn)，新老矛盾交織。產業(yè)基礎依然不夠穩(wěn)固，資源環(huán)境約束日益趨緊，防災減災能力不強，必須加快提升產業(yè)鏈供應鏈韌性。不少農產品市場競爭力偏弱，受進口沖擊較大；有的畜牧品種市場疲軟，養(yǎng)殖場戶虧損較大。當前，農業(yè)面臨的自然市場等傳統(tǒng)風險以及金融貿易等非傳統(tǒng)風險疊加，必須在農業(yè)效益上做文章。

　　“地誠任，不患無財”。多元消費的要求越來越高，產業(yè)融合的程度越來越深，在這種新形勢下，推動農業(yè)沖關過坎、效益提升，具備不少有利條件。在思路上，過去主要解決農產品供給總量的問題，現在要在促進供求平衡的同時，注重提升產業(yè)效益，平衡好生產供應和市場景氣；過去主要是農業(yè)生產力范疇內的調整，現在注重體制改革、機制創(chuàng)新，重點統(tǒng)籌好有效市場和有為政府的關系。

　　一方面，發(fā)揮有效市場作用。農民種什么、養(yǎng)什么，主要看價格、算收益，在漲漲跌跌中實現產業(yè)效益。提效益，當然要圍繞市場需求進行生產，增強供給的適應性和靈活性?！霸黾觾?yōu)質供給，調減過剩供給，減少無效供給”，說起來簡單，做起來卻不容易。以水產為例，有的可以減量增效，適應綠色化需求，以鮮美取勝；有的可以延鏈增效，適應預制菜需求，以快捷取勝，都有市場空間，也都可以嘗試。

　　另一方面，發(fā)揮有為政府作用。對農業(yè)的支持和保護是各國政府的普遍做法。各地要落實強農惠農富農政策，探索聯農帶農益農機制，強化普惠性的信息服務和公益性的技術指導，發(fā)力高標準農田建設和政策性農業(yè)保險。要防止對微觀主體活動的不當干預，可以政策引導、示范創(chuàng)建，但不能盲目下指標、人為壘大戶。針對農業(yè)投資信心和預期，保持政策的穩(wěn)定性、延續(xù)性；針對農業(yè)經濟運行中的新情況，提高政策的前瞻性、針對性。（本文來源：經濟日報 作者：喬金亮）